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86号质疑答复
发布时间:2019年12月18日 阅读次数:1450

质疑答复

 

供应商:深圳市海云天科技股份有限公司

地  址:广东省深圳市南山区高新区科技中二路软件园5楼3层

邮  编:518057 

联系电话:13108989966

法人:游忠惠

联系人:谢光盛

深圳市海云天科技股份有限公司(以下简称质疑人)因认为绵阳市中考英语听说智能考试租赁服务采购项目 (MYZC竞磋[2019]86号)采购项目的中标结果使其公司的合法权益受到损害。于2019年12月6日向我中心提出书面质疑,我中心于2019年12月6日依法予以受理。

质疑事项:本项目磋商小组将深圳市海云天科技股份有限公司作无效磋商投标人。

根据《政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》及其他相关法律法规,我中心组织原磋商小组成员对质疑事项进行了核实,核实情况如下:

一、本项目磋商文件中明确指出:绵阳中考英语听说考试要按照国家教育考试的有关规定组织实施,并提供考前适应性模拟考试和正式考试全流程支持服务。所以,本项目相关设备租赁时间远不止1天,而质疑人的成本说明中完全按照1天计算,明显不合理。

二、磋商小组认为质疑人提供的成本构成说明明显不合理,详见如下:

1.耳机根据考试实际使用流程,使用时间包括:运输到位1天,安装调试1天,正式使用1天,预留阅卷及查分10天(本项目招标文件要求本项考试应“按照国家教育考试的有关规定组织实施考试”,考试后的涉密数据应在考试后最短三个月后才能销毁),撤离考场1天,共计需要使用14天,按投标商成本构成说明:5150个耳机1天的租赁成本695元,根据实际考试过程时间天数计算,每个耳机每天的租赁费为695(元)÷5150(个)÷14(天)÷2(次)=0.000482元。

2.考试数据安全存储设备根据考试实际使用流程,使用时间包括:数据导入1天,调试1天,正式使用1天,预留阅卷及查分90天(招标文件要求本项考试应“按照国家教育考试的有关规定组织实施考试”,考试后的涉密数据应在考试后最短三个月后才能销毁,此项数据非常重要必须保存90天;为保证考试平安顺利实施,且每个考场均需要一个备用安全存储设备),共计需要使用93天,总数量需要160*2=320个。按质疑人成本构成说明:160个存储设备1天的租赁成本21.9元,根据实际考试过程数量和使用时间天数计算,每个存储设备每天的租赁费为21.9(元)÷160(个)÷93(天)÷2(份)=0.000736元。

3.隔音挡板。根据考试实际使用流程,使用时间包括:运输到位1天,安装调试1天,正式使用1天,撤离考场1天,共计需要4天,按质疑人成本构成说明:35个隔音挡板1天的租赁成本20元,根据实际考试使用时间天数计算,每个隔音挡板每天的租赁费为20(元)÷35(个)÷4(天)=0.143元;另一方面,全市考点大约80个,考场约150个。考点主要分布在九个县市区政府所在地,部分考点设在乡镇。考点分布广,相隔距离远。运输费,安装费,人员餐饮和住宿等都投入费用较大。而20元/考点/天的费用,不能满足实际要求,明显不合理。

4.软件。根据考试实际使用流程,使用时间按最短预算包括:报名5天,考务5天,考试1天,阅卷5天,查分2天,共计18天。按投标商成本构成说明:软件1天的租赁成本547.9元,根据实际考试使用时间天数计算,软件每天的租赁费为200000(元)÷365(天)÷18(天)=30.44元,明显不合理。

5.人员成本计算不合理。招标文件明确要求是模拟考试、正式考试两次考试,且要求“提供考试全流程支持服务”。在实际考试流程包括报名阶段5天,需要10人(9个县市区和市级各1人)现场支持服务;考务阶段5天,需要2人在市教育考试院现场支持服务;考前准备(软件安装调试、培训)3天,82个考点,至少需要41人提供考点现场技术支持服务;考试阶段1天,至少需要41人提供考点现场技术支持服务;考后阅卷阶段5天,至少需要4人在市级考务中心现场支持服务。按投标商成本构成说明中的人力成本为16000元,根据实际考试流程阶段时间和人数,每人每天补助应为:16000(元)÷(5×10+5×2+3×41+1×41+5×4)(人·天)÷2(次)=32.787元,且不包括住宿费、交通费,故明显不合理。

6.质疑人成本构成说明其他不合理事项:

(1)质疑人成本构成说明中指出运输成本已包含在内,导致成本更低;

(2)质疑人成本构成说明中未计算培训费用

(3)质疑人成本构成说明中未计算软件还应根据使用方的个性需求进行的二次开发费用

(4)质疑人提出的司法考试、会计考试的考点都在绵阳市政府所在地,未在县城及乡镇设置考点的。故会增加运输、人力等成本;

(5)质疑人成本说明中的税率是0.006%,核算明显不合理,不合法。

综上,我中心现答复如下:

质疑不成立,未对深圳市海云天科技股份有限公司的合法权益构成损害

质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

绵阳市政府采购中心

2019年12月17日

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